Негосударственная экспертиза

Раздел «Негосударственная экспертиза» применяется при реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области в тех случаях, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий подлежат экспертному рассмотрению в допустимой законодательством форме. Материалы раздела используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на стадиях подготовки, представления и утверждения документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Перечень процедур раздела

Раздел охватывает процедуры негосударственной формы экспертизы, применяемые в зависимости от состава представляемой документации и задач, решаемых на конкретной стадии проекта. В рамках раздела рассматриваются:

• негосударственная экспертиза проектной документации — экспертное рассмотрение проектных решений на соответствие требованиям нормативных правовых актов и технических регламентов;
• негосударственная экспертиза проектно-сметной документации — комплексное рассмотрение проектных решений и сметной стоимости в увязке с источниками финансирования и контрактным циклом;
• негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий — проверка достоверности и применимости изыскательских материалов для обоснования проектных решений.

Основания для применения

Основания для применения процедур негосударственной экспертизы определяются градостроительным законодательством и зависят от категории объекта капитального строительства, источников финансирования и требований к форме экспертного рассмотрения. Процедуры раздела используются в случаях, когда:

• законодательство допускает выбор формы экспертизы при обязательности экспертного рассмотрения документации;
• проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий подлежат экспертизе до утверждения и финансирования;
• документация подготавливается к повторному экспертному рассмотрению после внесения изменений;
• требуется получение экспертного заключения для использования документации в контрактном и финансовом цикле.

Исходные данные и материалы

В рамках процедур раздела рассматривается документация, представляемая на негосударственную экспертизу в составе, установленном нормативными требованиями и применимом к конкретному виду экспертизы. В качестве исходных данных и материалов используются:

• проектная документация в структуре, установленной ПП РФ № 87 (при экспертизе проектных решений);
• сметная документация и расчёты стоимости (при экспертизе проектно-сметной документации);
• результаты инженерных изысканий и технические отчёты;
• исходно-разрешительная документация, технические условия и задание на проектирование;
• иные материалы, обосновывающие принятые проектные и технические решения.

Причины возврата материалов

Возврат материалов и формирование замечаний по результатам негосударственной экспертизы осуществляется при выявлении несоответствий, препятствующих утверждению документации и её использованию в дальнейшем проектном и финансовом цикле. К типовым причинам относятся:

• неполный состав представленной документации либо отклонение от установленной структуры;
• несоответствие проектных решений требованиям технических регламентов и нормативных документов;
• несогласованность проектных решений с результатами инженерных изысканий;
• ошибки и несоответствия в сметной части документации при комплексной экспертизе;
• отсутствие обоснований принятых технических и планировочных решений.

Использование результатов процедуры

Результаты процедур раздела оформляются в виде экспертного заключения негосударственной экспертизы установленного образца. Указанный документ используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении проектной и (или) проектно-сметной документации, подготовке к строительству, формировании НМЦК и прохождении процедур финансового и ведомственного контроля.

В контуре реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области раздел «Негосударственная экспертиза» используется как навигационная и процедурная база для выбора применимого вида экспертизы и анализа типовых причин замечаний на стадиях проектного, контрактного и финансового цикла.