Проверка смет на ПИР (проектно-изыскательские работы)

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области в рамках бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда сметная стоимость проектно-изыскательских работ используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для планирования расходов, формирования НМЦК и последующего утверждения затрат на выполнение проектирования и инженерных изысканий.

Для каких задач используется процедура

Проверка смет на проектно-изыскательские работы используется на стадии подготовки и планирования проекта, когда требуется оценка обоснованности стоимости ПИР до начала закупочных процедур или заключения контракта. Процедура применяется для анализа корректности расчётов стоимости проектирования и инженерных изысканий в увязке с исходными данными, заданием на проектирование и характеристиками объекта.

В контрактном цикле процедура используется при формировании и уточнении НМЦК, а также при пересмотре смет ПИР в случае изменения состава работ, технических условий или параметров объекта капитального строительства, влияющих на объём и сложность проектных и изыскательских работ.

Основания для проведения процедуры

Основанием для проведения проверки является необходимость подтверждения обоснованности сметной стоимости проектно-изыскательских работ в случаях, когда данные расчёты используются для бюджетного планирования, закупок по 44-ФЗ и последующего финансового контроля. Процедура применяется при подготовке документации к закупке, при корректировке задания на проектирование, а также при повторном рассмотрении смет ПИР после внесения изменений в исходные данные.

Дополнительно процедура используется в ситуациях, когда сметы на ПИР подлежат согласованию в составе проектной документации либо рассматриваются в рамках экспертных и контрольных мероприятий, связанных с достоверностью затрат на подготовку проектных решений и инженерные изыскания.

Документация, подлежащая проверке

Объектом проверки являются сметы на проектные и изыскательские работы, сформированные на основании задания на проектирование и исходных данных по объекту. Рассматриваются расчёты стоимости проектирования, инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических и иных видов изысканий в объёме, соответствующем стадии подготовки документации.

В состав рассматриваемых материалов включаются сметные расчёты ПИР, увязанные с заданием на проектирование, техническими условиями и характеристиками объекта капитального строительства, влияющими на состав и трудоёмкость работ.

Область проверки

Область проверки охватывает сметы на проектно-изыскательские работы в части корректности применения нормативов и методик определения стоимости ПИР, а также соответствия расчётов заданию на проектирование и исходным данным. Рассмотрение направлено на выявление расхождений между заявленным составом работ и фактически учтёнными в сметах объёмами и коэффициентами.

Проверка затрагивает только те элементы смет ПИР, которые используются заказчиком для обоснования затрат в проектном и контрактном цикле, без расширения предмета рассмотрения за пределы представленных расчётов.

Материалы для проведения проверки

• сметы на проектные и изыскательские работы;
• задание на проектирование и (или) техническое задание на выполнение ПИР;
• исходные данные по объекту капитального строительства;
• пояснительные расчёты по применённым нормативам и коэффициентам;
• технические условия и иные материалы, влияющие на состав и объём проектных и изыскательских работ.

Часто выявляемые ошибки

• несоответствие состава работ смет ПИР заданию на проектирование;
• применение нормативов и коэффициентов без подтверждённых оснований;
• завышение или занижение трудоёмкости отдельных видов работ;
• отсутствие увязки сметных расчётов с характеристиками объекта;
• дублирование или необоснованное исключение отдельных видов проектных или изыскательских работ.

Оформление результатов процедуры

Результат проверки оформляется в виде перечня замечаний по сметам проектно-изыскательских работ, используемого заказчиком и (или) техническим заказчиком для корректировки расчётов, уточнения состава работ и подготовки материалов к утверждению либо включению в закупочную документацию.

При реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области результаты процедуры используются в проектном и контрактном цикле для подтверждения обоснованности затрат на проектирование и инженерные изыскания, а также для подготовки документации к последующему финансовому и ведомственному контролю.