Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области в случаях, когда проектная и сметная документация подлежит экспертному рассмотрению в негосударственной форме в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах утверждения проектных решений и сметной стоимости в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Для каких задач используется процедура

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации используется на стадии завершения разработки проектных решений и формирования сметной стоимости, когда требуется комплексная проверка соответствия проектной части и обоснованности сметных расчётов. Процедура применяется для подтверждения возможности утверждения документации и её использования при принятии решений о финансировании.

В контрактном и финансовом цикле экспертиза используется в тех случаях, когда сметная стоимость, включённая в проектную документацию, применяется при формировании НМЦК, утверждении лимитов финансирования и последующем контроле расходования бюджетных средств.

Основания для проведения процедуры

Основания для проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации определяются допустимостью выбора формы экспертизы и требованиями к обязательному экспертному рассмотрению документации в зависимости от категории объекта и источников финансирования. Процедура применяется при первичном представлении проектно-сметной документации, а также при повторной экспертизе после внесения изменений в проектные решения или сметные расчёты.

Экспертиза проводится также при корректировке документации, если изменения затрагивают проектные решения и (или) сметную стоимость и требуют подтверждения их согласованности и нормативной обоснованности.

Документация, подлежащая проверке

Объектом экспертизы является проектно-сметная документация, сформированная в составе и структуре, установленной нормативными требованиями. Рассматриваются разделы проектной документации и сметная часть проекта, используемая для определения стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта.

В состав рассматриваемых материалов включаются проектные решения, локальные и объектные сметные расчёты, сводный сметный расчёт стоимости, а также материалы, обосновывающие применённые нормативы и исходные данные.

Область проверки

Область проверки охватывает соответствие проектных решений требованиям технических регламентов и нормативных документов, а также достоверность и обоснованность сметной стоимости в увязке с проектными данными. Рассмотрение направлено на выявление несоответствий между проектной и сметной частью документации.

В рамках экспертизы анализируется корректность применения сметных нормативов, индексов и коэффициентов, а также согласованность объёмов работ и стоимости ресурсов с принятыми проектными решениями.

Материалы для проведения проверки

• проектная документация в составе, установленном ПП РФ № 87;
• локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости;
• ведомости объёмов работ и спецификации ресурсов;
• результаты инженерных изысканий, используемые при обосновании проектных решений;
• исходно-разрешительная документация и иные исходные данные заказчика.

Часто выявляемые ошибки

• несогласованность проектных решений и сметных объёмов работ;
• применение сметных нормативов и индексов без подтверждённых оснований;
• ошибки в расчётах стоимости ресурсов и оборудования;
• отсутствие обоснований изменений сметной стоимости при корректировке проекта;
• неполный состав проектно-сметной документации.

Оформление результатов процедуры

Результат негосударственной экспертизы проектно-сметной документации оформляется в виде экспертного заключения установленного образца. Указанный документ используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении проектной и сметной документации, формировании НМЦК, прохождении финансового и ведомственного контроля.

При реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области процедура применяется как элемент проектного, контрактного и финансового цикла, обеспечивающий подтверждение допустимости использования проектных решений и сметной стоимости в бюджетном контуре.