Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ, когда сметная документация используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для утверждения сметной стоимости и подлежит оформлению с внесением сведений в Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ) в случаях, установленных нормативными требованиями.

Для каких задач используется процедура

Проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ используется на стадиях проектного и финансового цикла, когда сметная стоимость применяется как основание для принятия управленческих и бюджетных решений. Процедура обеспечивает документальное подтверждение достоверности сметных расчётов, которое используется при утверждении проектной и сметной документации, формировании лимитов финансирования и последующем контроле расходования бюджетных средств.

В контрактном цикле процедура применяется в ситуациях, когда сметная стоимость используется при формировании и обосновании НМЦК, а также при корректировке ранее утверждённых расчётов, если действующее регулирование предусматривает фиксацию результата проверки через ЕГРЗ.

Основания для проведения процедуры

Основанием для проведения проверки с внесением сведений в ЕГРЗ является требование нормативных правовых актов об обязательности регистрации результатов рассмотрения сметной документации в государственном реестре. Процедура применяется при подготовке проектной и сметной документации к экспертизе, при повторном рассмотрении сметной стоимости после внесения изменений в проектные решения, а также при корректировке документации в рамках бюджетного процесса.

Дополнительно процедура используется в случаях, когда результат проверки сметной документации подлежит использованию при прохождении ведомственного, казначейского или иного финансового контроля, требующего наличия зарегистрированного экспертного документа.

Документация, подлежащая проверке

Объектом проверки является сметная документация, сформированная в составе проектной либо проектно-сметной документации и подлежащая утверждению с оформлением результата в ЕГРЗ. Рассматриваются локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости в объёме, соответствующем стадии реализации проекта.

Проверке подлежат сметные материалы, увязанные с ведомостями объёмов работ, проектными разделами и исходными данными, принятыми при разработке проектных решений и применимыми к этапу утверждения стоимости.

Область проверки

Область проверки охватывает сметную часть проектной документации в части обоснованности стоимости строительства, реконструкции или капитального ремонта. Рассмотрение направлено на сопоставление сметных расчётов с проектными решениями, нормативной базой ценообразования и требованиями к оформлению результатов проверки с последующей регистрацией в ЕГРЗ.

В рамках процедуры анализируется корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, а также согласованность стоимости ресурсов и объёмов работ с принятыми проектными решениями.

Материалы для проведения проверки

• локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости;
• ведомости объёмов работ и спецификации, используемые при формировании смет;
• пояснительные расчёты по применённым нормативам, индексам и коэффициентам;
• разделы проектной документации, влияющие на объёмы и состав работ;
• исходно-разрешительная документация и иные исходные данные заказчика, влияющие на формирование сметной стоимости.

Часто выявляемые ошибки

• несоответствие структуры сметной документации установленным требованиям;
• расхождения между проектными решениями и сметными объёмами работ;
• применение индексов и коэффициентов без нормативных оснований;
• отсутствие подтверждения стоимости ресурсов и оборудования;
• несогласованность изменений проектных решений и обновлённых сметных расчётов.

Оформление результатов процедуры

Результат проверки оформляется в виде документа установленного образца с внесением сведений в ЕГРЗ. Указанный результат используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК, прохождении финансового и ведомственного контроля, а также при последующих корректировках проектной и сметной документации.

В рамках реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области процедура применяется как элемент проектного, контрактного и финансового цикла, обеспечивающий фиксированное и проверяемое использование сметной стоимости в бюджетном и контрольном контуре.