Государственная и негосударственная экспертиза как допустимые формы рассмотрения документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области в контексте требований градостроительного законодательства, когда заказчиком и (или) техническим заказчиком определяется допустимая форма экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для последующего утверждения и финансирования проекта.

Нормативные основания

Государственная и негосударственная экспертиза рассматриваются градостроительным законодательством как допустимые формы экспертного рассмотрения проектной документации и результатов инженерных изысканий в случаях, установленных нормативными правовыми актами. Нормативные основания определяют обязательность экспертизы как процедуры и закрепляют возможность выбора её формы при соблюдении установленных условий.

В нормативном контуре учитываются положения, определяющие категории объектов капитального строительства, источники финансирования и особенности проектных решений, при которых допускается проведение экспертизы в негосударственной форме без обращения в государственные экспертные организации.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в разграничении допустимости форм экспертизы без их сопоставления или оценки, а также в определении условий, при которых проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий могут быть представлены на государственную либо негосударственную экспертизу.

В практической деятельности заказчика и технического заказчика вопрос возникает при выборе процедуры экспертного рассмотрения на стадии завершения разработки проектной документации либо при повторной экспертизе после внесения изменений в проектные решения.

Применение на практике

На практике выбор формы экспертизы учитывается на этапе подготовки проектной документации к представлению на экспертизу. Заказчиком и (или) техническим заказчиком анализируются нормативные основания, характеристики объекта и источники финансирования, после чего документация направляется на экспертизу в допустимой форме.

В проектном и финансовом цикле результаты как государственной, так и негосударственной экспертизы используются для утверждения проектной документации, формирования сметной стоимости и принятия решений о финансировании при условии соблюдения требований к оформлению и действительности экспертного заключения.

Связь с экспертизой и контролем

Форма экспертизы учитывается при последующем финансовом и ведомственном контроле, поскольку контрольные органы оценивают наличие действующего экспертного заключения и соответствие выбранной формы экспертизы установленным законодательством условиям. Сопоставление форм экспертизы между собой в рамках контроля не осуществляется.

В рамках реализации объектов капитального строительства в Старом Осколе и Белгородской области корректный выбор государственной или негосударственной экспертизы обеспечивает допустимость использования проектной документации и сметной стоимости в проектном, контрактном и финансовом цикле и исключает возврат материалов по формальным основаниям.